|
Αθήνα 26.6.2014, 15:55
Σοβαρές ενστάσεις για το σχέδιο νόµου «Οριοθέτηση, διαχείριση και προστασία αιγιαλού και παραλίας», που ήδη έχει ξεσηκώσει έντονες αντιδράσεις, εκφράζει και ο Συνήγορος του Πολίτη με επιστολή του προς τον υπουργό Οικονομικών, με στόχο να συμβάλει εποικοδομητικά στη σχετική συζήτηση, όπως αναφέρει.
Σύμφωνα με την σχετική ανακοίνωση, τίθενται ζητήµατα που αφορούν τη συνταγµατικά κατοχυρωµένη προστασία του δηµόσιου και κοινόχρηστου χαρακτήρα του αιγιαλού, της παραλίας, της όχθης και της παρόχθιας ζώνης και κατΆ επέκταση, της πρόσβασης των πολιτών σε αυτές. Επίσης, φαίνεται να καταργείται, στην πράξη, η ζώνη παραλίας. «Οι µορφολογικές επεµβάσεις που επιτρέπονται προς όφελος της τουριστικής ανάπτυξης µπορεί να είναι µη αναστρέψιµες, ενώ προβληµατίζει η δυνατότητα που παρέχεται για νοµιµοποίηση σοβαρών µορφολογικών αλλοιώσεων, ακόµη και για ευκαιριακούς επιχειρηµατικούς σκοπούς. Γενικότερα απουσιάζει η απαραίτητη διατοµεακή αντιµετώπιση (περιβαλλοντική, αναπτυξιακή, κοινωνική) που απαιτεί η προστασία και η διαχείριση ενός τόσο σηµαντικού πόρου, ενώ οι ασφυκτικές προθεσµίες ολοκλήρωσης των επιµέρους διαδικασιών, που τίθενται στο σχέδιο νόµου, καθίστανται πρακτικά ανεφάρµοστες. Ελλοχεύει συνεπώς ο κίνδυνος αυθαιρεσίας», υποστηρίζει ο ΣτΠ. Επιπλέον υποστηρίζει ότι «περιπλέκεται η διαδικασία κατεδάφισης αυθαιρέτων, καταργείται η ποινική δίωξη των παρανοµούντων ιδιωτών αλλά και των διοικητικών οργάνων. Παρέχεται δυνατότητα νοµιµοποίησης αυθαιρέτων έργων όχι µόνο του δηµοσίου αλλά και ιδιωτών, και µάλιστα παρά την ύπαρξη τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων, µέσω της ενσωµάτωσης των αυθαιρέτων σε νέα έργα, πιθανόν για εισπρακτικούς λόγους». «Η ολοκληρωµένη προσέγγιση στη διαχείριση του παράκτιου χώρου οφείλει να λάβει υπόψη τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, του Μεσογειακού Προγράµµατος ∆ράσης των Ηνωµένων Εθνών, την Ενωσιακή περιβαλλοντική νοµοθεσία, τις διεθνείς συµβάσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και τη νοµολογία του Συµβουλίου της Επικρατείας», επισημαίνει ο ΣτΠ, ενώ εντοπίζει και ορισμένα θετικά σημεία στο νομοσχέδιο: α) γίνεται προσπάθεια για την επίσπευση διαδικασιών καθορισµού του αιγιαλού ή του παλαιού αιγιαλού µε την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών και προβλέπεται η δηµοσιοποίηση των πράξεων καθορισµού, β) γίνεται, για πρώτη φορά, µνεία βασικών αρχών της περιβαλλοντικής νοµοθεσίας, γ) αποσαφηνίζονται ορισµένα κριτήρια, τα οποία είχαν δηµιουργήσει, κατά το παρελθόν, εµπλοκές σε διοικητικές διαδικασίες, δ) ορίζεται δευτεροβάθµιο όργανο ελέγχου της οριοθέτησης του παλαιού αιγιαλού.
Τέλος, ο ΣτΠ, καταγράφοντας τις παρατηρήσεις και τις επιφυλάξεις του για το νέο σχέδιο νόµου, θεωρεί σκόπιµο να τύχει αυτό νέας ολοκληρωµένης επεξεργασίας, µε βάση τις αρχές της προφύλαξης, της αειφορίας και της βιώσιµης ανάπτυξης και µε γνώµονα την προστασία του περιβάλλοντος και τη διατήρηση του κοινόχρηστου χαρακτήρα του παράκτιου χώρου.
|
